NATO: come si entra e cosa prevede davvero l’articolo 5, aggiornato al 14 novembre 2026

Verificato il 14 novembre 2026, alle 19:01 CET (UTC+01:00). La NATO conta 32 membri: la Svezia, entrata il 7 marzo 2024, è stata l’ultima ad aderire. Le regole fondamentali restano quelle del Trattato del Nord Atlantico: l’articolo 10 disciplina l’allargamento, mentre l’articolo 5 stabilisce l’impegno di assistenza reciproca in caso di attacco armato. Nelle fonti ufficiali consultate non ho trovato un nuovo ingresso o un cambiamento recente di queste procedure.

Per un Paese europeo interessato, non esiste un automatismo né una data d’ingresso prestabilita. Servono il consenso unanime degli alleati, la capacità di assumere gli obblighi dell’Alleanza e la ratifica dei protocolli di adesione da parte di tutti gli Stati membri. Una volta entrato, il nuovo alleato rientra nella garanzia collettiva dell’articolo 5, che impone assistenza ma lascia a ciascun Paese la scelta delle misure ritenute necessarie.

Destaques

• L’articolo 10 apre l’adesione agli Stati europei che rispettano i principi del Trattato e possono contribuire alla sicurezza dell’area nord-atlantica.
• L’invito a un candidato richiede il consenso di tutti gli alleati.
• I protocolli di adesione devono essere ratificati da ogni membro prima dell’ingresso formale.
• L’articolo 5 non prescrive una risposta militare identica o automatica da parte di ciascun alleato.

Quali Paesi possono aderire alla NATO?

L’articolo 10 del Trattato del Nord Atlantico stabilisce che gli alleati, con decisione unanime, possono invitare un altro Stato europeo in grado di promuovere i principi del Trattato e contribuire alla sicurezza dell’area nord-atlantica. L’adesione è quindi aperta, ma non è un diritto automatico derivante dalla semplice candidatura: occorre una decisione politica condivisa da tutti i membri.

La NATO indica anche criteri politici, economici e militari, sviluppati nello Studio sull’allargamento del 1995. Fra gli elementi considerati figurano un sistema politico democratico funzionante e un’economia di mercato, il rispetto delle minoranze, l’impegno a risolvere pacificamente le controversie, il controllo democratico delle forze armate e la disponibilità a contribuire alle attività dell’Alleanza. Il candidato deve inoltre accettare gli obblighi e le decisioni già assunti dai membri.

Questi criteri orientano la valutazione, ma non sostituiscono la decisione unanime. La partecipazione a un programma di preparazione, come il Membership Action Plan (MAP), può aiutare un aspirante a realizzare riforme e a prepararsi; non garantisce però l’invito né l’ingresso.

Come si svolge la procedura di adesione?

Il percorso comprende diversi passaggi. Prima, gli alleati decidono all’unanimità se invitare il Paese. Seguono colloqui di adesione con esperti NATO, durante i quali si verificano l’accettazione degli impegni politici, militari, giuridici e finanziari e la capacità di proteggere le informazioni classificate. Il candidato presenta quindi una lettera d’intenti e un programma di riforme, quando necessario.

La NATO prepara poi un protocollo di adesione al Trattato per il nuovo membro. Ciascuno Stato alleato lo ratifica secondo le proprie procedure costituzionali: i passaggi possono variare da un Paese all’altro. Dopo che tutti hanno notificato l’accettazione al Governo degli Stati Uniti, depositario del Trattato, il Segretario generale invita il candidato ad aderire. L’ingresso diventa formale quando il Paese deposita il proprio strumento di adesione.

Il precedente più recente è quello svedese: dopo l’invito e la firma del protocollo nel 2022, le ratifiche nazionali si sono concluse e la Svezia è diventata il 32º membro il 7 marzo 2024. Il caso mostra perché una candidatura, da sola, non attivi le garanzie previste per gli alleati.

Quando si applica l’articolo 5?

L’articolo 5 stabilisce che un attacco armato contro uno o più alleati in Europa o in Nord America è considerato un attacco contro tutti. Ogni membro deve assistere il Paese colpito, ma il Trattato specifica che ciascuno prenderà le misure che ritiene necessarie, compreso, eventualmente, l’uso della forza armata. Non promette quindi che ogni alleato risponderà nello stesso modo o invierà automaticamente truppe.

La valutazione dipende dal caso concreto e dai limiti geografici previsti dall’articolo 6. La NATO chiarisce che attacchi informatici o ibridi significativi potrebbero essere considerati un attacco armato, ma la decisione richiede una valutazione degli alleati. Un attacco puramente interno, senza dimensione internazionale, non attiva di per sé l’articolo 5 secondo le spiegazioni dell’Alleanza.

Il Trattato non fissa una procedura formale unica per invocarlo. In pratica, il Consiglio Nord Atlantico, principale organo politico decisionale della NATO, si riunisce per valutare l’accaduto. Secondo la spiegazione ufficiale, l’obbligo di assistenza si applica quando un alleato ha subito un attacco armato e il Paese colpito chiede o acconsente all’azione collettiva. Le consultazioni dell’articolo 4, previste quando un membro ritiene minacciata la propria sicurezza o integrità territoriale, non sono un passaggio obbligatorio prima dell’articolo 5.

L’articolo 5 significa guerra automatica?

No. L’impegno di assistenza è vincolante, ma la forma dell’intervento non è identica per tutti: può comprendere misure militari o altre forme di sostegno ritenute necessarie per ripristinare e mantenere la sicurezza dell’area nord-atlantica. Le decisioni vengono coordinate tra gli alleati e devono rispettare anche i vincoli costituzionali nazionali. L’articolo 5 è stato invocato una sola volta: dopo gli attentati dell’11 settembre 2001 negli Stati Uniti.

Il punto essenziale per chi valuta l’adesione è che la protezione collettiva decorre dall’appartenenza formale all’Alleanza e opera entro le condizioni del Trattato. Inviti, partenariati e percorsi di riforma sono fasi distinte: non equivalgono alla piena membership.

Domande frequenti sulla NATO

Un Paese candidato può entrare senza l’accordo di tutti i membri?

No. L’invito richiede il consenso unanime degli alleati e il protocollo di adesione deve essere ratificato da ciascuno di loro.

L’articolo 5 obbliga tutti a inviare soldati?

No. Ogni alleato deve prestare assistenza, ma sceglie le misure che considera necessarie; queste possono includere o meno l’impiego della forza armata.

Il MAP garantisce l’ingresso nella NATO?

No. Il Membership Action Plan aiuta un aspirante a prepararsi e a portare avanti riforme, ma non garantisce né l’invito né l’adesione.

Fonti ufficiali: NATO, Allargamento e articolo 10; NATO, Difesa collettiva e articolo 5; NATO, Paesi membri.